Моя версия -- на участках с КОИБами наверняка стоят и обыкновенные урны в расчете на тех кто боится/не умеет обращаться с техникой. В Дагестане на участках с КОИБами в эти урны тупо вбросили бюллетени за ЕР (и только за ЕР), а на других участках 'рисовали' все результаты полностью.